Sicherheitsabkommen für die Arktis: USA, Dänemark und Grönland legen Diplomatiewechsel bei

Die USA, Dänemark und Grönland haben sich auf ein Sicherheitsabkommen für die Arktis geeinigt, das eine erweiterte US-Beteiligung auf der Insel vorsieht, ohne dass Territorium abgetreten wird. Damit wird ein diplomatischer Streit beigelegt, der zu den schwersten Belastungen der NATO seit Jahrzehnten zählte. Die formelle Unterzeichnung soll in der kommenden Woche im Rahmen der UN-Generalversammlung in New York erfolgen.
US-Präsident Donald Trump gab bekannt, dass seine Administration eine Vereinbarung gesichert habe, die den USA eine „dauerhafte Kontrolle über die Sicherheit“ in Grönland gewährt. Die dänische Premierministerin Mette Frederiksen und der grönländische Premierminister Jens-Frederik Nielsen bestätigten das geplante Abkommen. Wie das Schifffahrtsportal gCaptain berichtet, erklärte Frederiksen, der Pakt „erkennt die Souveränität und territoriale Unversehrtheit“ des dänischen Königreichs sowie Grönlands Recht auf Selbstbestimmung an. Dies signalisiert einen deutlichen Rückzug Trumps von seinen früheren Bestrebungen, die Insel zu erwerben.

Umfassende Sicherheitsbefugnisse ohne Landabtretung

Für Dänemark und Grönland beende die Vereinbarung einen fast zweijährigen Stillstand, ohne Land abzutreten, erklärte Marc Jacobsen, Außerordentlicher Professor am Institut für Strategie- und Kriegsstudien des Königlich Dänischen Verteidigungskollegs. „Donald Trump muss als Sieger dastehen... Also war eine neue Vereinbarung nötig, die es ihm erlaubt zu sagen: Seht her, mein Druck hat funktioniert“, sagte Jacobsen. Hinsichtlich des Ziels, Grönland zu erwerben oder zu verwalten, fügte er hinzu: „Er hat seinen Willen in dieser Sache nicht durchgesetzt.“
Trump erklärte in den sozialen Medien, der Deal erlaube es Washington, gegnerische Staaten am Bau von Militärstützpunkten oder sensiblen Investitionen in Grönland zu hindern. Die USA würden umgehend mit der Erweiterung ihrer Militärpräsenz beginnen und gemeinsam mit Grönland an neuen Einrichtungen arbeiten – und zwar „OHNE KOSTEN für die Vereinigten Staaten“. Das Recht zur Stationierung von Truppen existiert größtenteils bereits seit einem Abkommen von 1951, das 2004 aktualisiert wurde. Von den ehemaligen Cold-War-Stützpunkten betreiben die USA derzeit nur noch die Pituffik Space Base im hohen Norden.

Neue Vetorechte und wirtschaftliche Souveränität

Neu ist laut Jacobsen ein Vetorecht der USA gegenüber militärischen Präsenzen anderer Nationen sowie die Dauerhaftigkeit der Vereinbarung. Während das Abkommen von 1951 an die Lebensdauer der NATO gekoppelt ist, betonte Jacobsen: „Diese Vereinbarung betrifft die USA und ist nicht an die Lebensdauer der NATO gebunden.“
Besonders weit reichend ist die Regelung zu Investitionen. Die Befugnis Washingtons, sensible Investitionen in den grönländischen Bergbau, in Häfen und Infrastruktur zu blockieren, sei die „weitestgehende Übertragung von Entscheidungsgewalt unter den angekündigten Maßnahmen“, sagte Soren Lippert, Leiter der Unternehmensberatung GeoPolitik. Er merkte an, dass dies „die wirtschaftliche Souveränität betrifft, nicht für Militärstützpunkte genutztes Land, und es im dänischen Bericht überhaupt nicht auftaucht.“
Offene Fragen betreffen weiterhin genaue Standorte, Kapazitäten, Personal und Kosten. Nielsen, der eine Abgabe von Souveränität stets abgelehnt hatte, betonte, das Abkommen „erkennt die Interessen Grönlands und unseren Platz in der internationalen Zusammenarbeit an.“
Die Spannungen waren im Januar eskaliert, als Trump militärische Schritte nicht ausschloss. Dänemark verlegte daraufhin Truppen auf die Insel. Die Lage beruhigte sich nach einem Treffen Trumps mit NATO-Generalsekretär Mark Rutte in Davos. Nach einer Tagung der NATO-Militärchefs in Kopenhagen begrüßte Admiral Giuseppe Cavo Dragone die Einigung und erklärte, die Allianz sei „sehr darauf bedacht“, die Region zu schützen, da „wir dieses Gebiet unter Kontrolle halten wollen.“ Dänischer Außenminister Lars Lokke Rasmussen blickte optimistisch voraus: „Die nächste Woche könnte eine gute Woche werden. Sowohl für Grönland als auch für Dänemark und die Vereinigten Staaten.“